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工商社论

面对40年来通膨新高、生活费用居高不下的民生经济危机,英国首相特拉斯在9月5日正式就任,不久就逢高龄96岁、在位70年的英国女王,9月8日驾崩的世纪变局。史上第三位女性的首相,历经柯麦隆、梅伊、强生的三任首相的内阁阁员,7月上旬开始,从保守党党魁的竞争行列,脱颖而出。如今除了要在9月底前,为女王举行国葬之外,还要面对三个重大的课题:个人的政治信誉,脱欧的余波荡漾,以及影响民生经济的外交国防。

首先,她个人对于国家重大政策的态度和立场,前后不一,一变再变,在接受电视台专访的时候,都被主持人拿出来调侃。从中间偏左的政治信念,转进成为保守党的内阁阁员,从反对脱欧到赞成脱欧。特拉斯还从赞成大麻合法化和废除英国王室,乃至于到如今的积极反对;1994年在自由民主党的党代表大会上,公开呼吁,要废除英国王室之后,又随即在1996年加入保守党,成为比其他保守党员还要保守的下议院议员。

其次,2016年当时反对脱欧的特拉斯,是着眼于英国的经济利益,并得以进行重大的经社改革。然而态度丕变后的脱欧政策,迎来的将是与欧盟国家的政治争端。无论是北爱尔兰和爱尔兰「硬边境」的人员通行和货物运输,以及英国和法国最重要港埠─多佛港的边境检查通关,都比强生时代更可能产生「剪不断,理还乱」的重大政治争议,直接影响到英国和爱尔兰与法国的关系。一方面,北爱尔兰和爱尔兰共和国「本是同根生」,人民往来和经济活动十分密切,陆地的「楚河汉界」,导致争议不断;处理不当,就有北爱尔兰人民举行「独立公投」的可能。

另一方面,英国和法国之间的英吉利海峡,近年来因为海洋资源日益困竭,两国渔产捕捞,渔场作业地点重叠,欧盟对于捕渔权的任何规范与额度分配,英国不再需要遵守;则同样的争议,也发生在苏格兰外海,英国渔民和冰岛渔民之间,由来已久的渔业争端。

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最后,「政治上,脱离欧洲;国防上,紧跟北约」,当会追随甫卸任强生首相的脚步,其对于民生经济的影响,有待提出更有效的因应对策。然而,有鉴于2月下旬以来俄乌战争的延宕,欧洲国家配合美国对于俄罗斯的全面制裁,已经造成欧洲的能源危机,因为能源和电价的高涨,民生物资的价格随之高涨。「万物皆涨,只有工薪不涨」;从医护人员、邮电、大学教职员与保全和清洁人员,乃至于机场、铁路/地铁/公车、港埠的大众运输员工,一次又一次的罢工,则适逢保守党党魁的竞选过程。

在近乎「无政府状态」之下,强生首相卸任前的两项作为,一是第三次造访乌克兰的首都基辅,另一则是宣布,将和法国合资,在英格兰东部兴建总价200亿英镑的核能发电厂,英国政府初期拨款7亿英镑。这种从外交国防,能源供应不足,到民生经济凋敝,乃至于民怨四起的罢工,还因为执政党党内的茶壶风暴,以致于7月7日辞职后过渡的强生前首相,没有办法即时提出因应对策。

鉴古知今,保守党从2016年脱欧公投以来,特拉斯已经是第四位首相。由于她原本是对中俄两国、非常鹰派的外相,对美关系和对于俄乌战争的外交国防政策,应该会维持不变,延续强生的政治路线基调。新任首相的「减税救经济」思维,这些包括:「从第一天开始就减税」;「撕毁与欧盟之间的规则」;「不会向大赚能源飙涨的风力发电业者和能源公司,课征新税」。

但40年首见的通货膨胀,对于人民日常生活的影响巨大,而兴建新的核能电厂,缓不济急。

一上任,国事如麻,女王的国葬和新内阁阁员的各就各位,必须在9月底完成;至于能不能在百日之后,圣诞节与新年过后,让英国人民看到解决通膨问题的契机,肯定新内阁的政绩,则受制于当前整个国际大环境的影响,前景不容乐观。

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