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10年前,我还在学校办公室工作,接到上级部门的通知,要求更换单位官网的中文域名,需要填写有关信息,其中就包括选填公益一类和公益二类的内容。经过电话咨询人社部门,他们告诉我:高中学校属于公益二类事业单位。

那时候,这个称呼还是第一次听说。不过也是正常的,因为国家在2011年颁布了《关于事业单位分类的意见》,在之前没有听说过是很正常的。

国家出台这个《意见》是有其背景的,由于事业单位是一个很庞大的群体,存在政事不分、事企不分,不但影响了工作效能,有可能还会引发其他的问题。因此,国家出台了这个意见,对事业单位进行清理规范,该合并的合并,该撤销的撤销,该归类的归类。

目前来看,我国的单位可以分成哪些类别呢?

大致来说,我国的单位可以分成四种类别,分别是:

第1类是企业(公司)。包括国有企业、国有控股企业、外资企业、合资企业、私营企业(民营企业) 。企业的经营模式是自负盈亏的,由于其是生产经营单位,是盈利的,所以所有企业都要缴纳数额不等的税款,成为地方财政的主要经济来源。

第2类是事业单位。包括机关事业单位(比如图书馆、群艺馆、报社、出版社、公路处、养路费征稽、环卫、园林、绿化、市政、农机站、农技推广站等)、教育类单位(公办幼儿园至公办大学等)。医疗卫生类事业单位,包括人民医院、中医院、妇幼保健站、乡镇卫生院、疾控中心、卫生执法监督所、食品药品监督管理局等。科研类事业单位,包括基础型科研院所、公益型科研院所、技术开发型科研院所等,很多已经改成企业了。

第3类是国家行政机关。所谓的国家行政机关是按照宪法和相关组织法规定设立的,依法享有并行使国家行政权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关,包括国务院、国务院直属机构以及各级地方行政机关(省市县乡镇的人民政府)。

第4类就是政府机构。包括财政、审计、民政、劳动、卫生、城建、林业、水利、教育、公安、计生局等 。

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聊聊事业单位的有关情况

以前事业单位还可以分成三种类型:社会公共福利性单位(医院、学校、图书馆等),代为行使行政行为的单位(交通局下属的车辆检测中心等)、由行政机关设立的福利性商业机构(宾馆、招待所等)。

按照国家颁布的《关于事业单位分类的意见》,事业单位划分成三个类别,分别是承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务的事业单位。

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